双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第二次会议第34号提案的答复

李进荣、王正伟、尹红梅、施丽美委员：

你们在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第二次会议上提出的《关于持续加大农村人居环境整治力度的提案》，已交由我们研究办理，现答复如下：

首先非常感谢你们对全县农村人居环境整治提升的关注和关心，你们在提案中的建议对进一步加强和改善我县农村人居环境提升工作有很大帮助。加强农村人居环境整治提升是实施乡村振兴战略的必然要求，是改善农村人居环境的重要手段，也是乡村振兴战略对农村公共基础设施建设的必然要求和建设内容。近年来，双柏县按照中央和省州党委政府关于农村人居环境整治的决策部署，围绕农村人居环境整治提升五年行动实施方案和各年度工作要点，以宜居宜业和美乡村建设为着力点，以乡村绿化美化、厕所改建、垃圾污水治理等为主攻方向，进一步加大督导督查力度，不断提升村容村貌，建立健全各项制度机制，全县农村人居环境不断改善。

一是统筹谋划高位推进。围绕美丽乡村建设，不断加强农村人居环境整治工作。出台了《双柏县加快美丽乡村建设促进美丽经济发展实施方案》《双柏县农村人居环境整治五年行动实施方案》《双柏县农村人居环境整治提升2023年工作要点》《双柏县推进乡村建设行动实施方案》《双柏县绿美乡村三年行动方案》等文件，从县级的层面统筹谋划、高位推进工作。全县农村整体面貌发生了较大变化，人居环境持续向好，生态文明建设成效显著。

二是综合施策重拳整治。目前，全县完成实用性村庄规划编制60个行政村，完成目标任务的71.43%，剩余24个行政村，将在2023年底以前全面完成；全县累计改造建设农村卫生户厕18897座，农村卫生公厕282座，100户以上较大自然村实现了卫生公厕全覆盖，农村卫生户厕覆盖率由2019年的22.31%提高到69.34%；完成乡镇镇区垃圾热解厂建设7座，乡镇垃圾处理近期规模达72.5吨/日；着力构建农村垃圾“户清扫、组收集、村转运、镇处理”收运处置体系，全县共配置乡镇垃圾清运车辆48辆（含三轮摩托车36辆），建成垃圾中转房33座，垃圾池（房）2040个，配置60-120升垃圾箱（桶）4439只，村庄生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%、处理设施覆盖率达100%、处理率达97.4%；完成6个乡镇新建集镇污水处理厂7座，改（扩）建2座，建成集镇污水管网55.56公里，乡镇镇区污水总处理能力达3900吨/日，镇区污水处理设施覆盖率达100%，全县37个行政村完成生活污水治理，生活污水治理率达44.05%；6个行政村完成生活污水收集处理，收集处理率达7.14%。按自然村统计，全县已完成污水治理的自然村726个，自然村生活污水治理率47.42%，其中，有生活污水处理设施自然村151个，污水得到资源化利用自然村591个，自然村污水收集处理率9.86%；以“村庄清洁行动”为抓手，以清理农村“五堆十乱”为重点，加大村庄公共空间和农户庭院卫生整治，全力提升村容村貌建设宜居宜业和美乡村。目前，全县累计创建省级美丽村庄3个、州级美丽村庄8个、县级美丽村庄12个，成功创建省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄1个、森林乡村59个，创建州级农村人居环境整治提升美丽宜居示范乡镇1个、示范村5个、示范村庄24个；投资1000万元成功打造县级农村人居环境示范村43个，全县村庄绿化率达53.56%，位居全州第二；全县建立健全农村生活垃圾收费制度、村庄保洁制度，全面推行人居环境“卫生洁净日、支部宣传日、挂牌督战日、指挥调度日”制度，形成党员干部、人大代表带头，全民参与整治的良好整治氛围，全县所有村民小组全面落实“每周一次集中清扫、农户门前五包、保洁员日常保洁”的“三位一体”保洁机制，强化村庄保洁；建立健全村规民约，县乡村组四级建立了农村人居环境“红黑榜”制度。

三是专班推进督考结合。一是建立专班推进机制。由县政府分管领导任专班组长，组建工作专班，统筹推进整治工作。二是建立督导考评机制。县工作专班对8乡镇开展月督导、季度考评、年终考核，考核结果纳入乡镇推进乡村振兴实绩考核。

四是健全机制压实责任。一是各乡镇由分管领导牵头，每月开展一次工作调度，推动整治工作落实；二是各乡镇每季度开展一次对行政村的工作考核评比，激励工作推进；三是督促各乡镇建立群众参与机制，即建立群众“五投”参与机制和“每月三次”群众集体保洁制度；四是落实乡镇“班子成员包村、干部职工包组、村组干部包户”的网格化包保机制，强力推动责任落实；五是由县督导组每月督导收集各乡镇存在问题，紧盯发现问题推动整改落实。

五是典型引路示范带动。围绕农村人居环境“十有十无”标准，以“旱厕全消除、污水全收集、垃圾全治理、规划全覆盖、残垣断壁全拆除、绿化美化全开展、制度机制全建立、卫生习惯全养成”为重点，加强人居环境示范村建设。在2022年县财政投入1000万元完成43个县级农村人居环境示范村建设的基础上，2023年县财政继续筹资1000万元，结合乡村建设行动、绿美乡村创建、乡村振兴“百千万”工程，高标准打造40个县级农村人居环境示范村。

你们提出的“关于请求帮助解决新街村委会山后村人居环境示范村项目实施”的建议，由于近年来中央、省州除农村厕所革命以外，无农村人居环境整治提升专项资金，县级通过统筹整合巩固脱贫攻坚与推进乡村振兴衔接资金，从2022年开始，每年下达统筹整合资金1000万元给8乡镇（其中安龙堡乡2022年、2023年各下达了100万元），通过“以奖代补”方式，每年开展40个以上的农村人居环境示范村建设，以示范村引领全县人居环境提升。由于当前县级财政比较困难，目前没有专项资金下达给新街村委会山后村，你们可以通过每年下达给乡镇的示范村建设资金，把山后村列为农村人居环境整治提升示范村开展建设。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对农村人居环境工作的关心和支持。